Đồng chí Hoàng Dân Mạc - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc hội nghị
- Kính thưa đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
- Kính thưa các vị đại biểu, khách quý!
- Thưa toàn thể các đồng chí!
Hôm nay, tỉnh Phú Thọ rất vinh dự được đăng cai tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động Hội đồng nhân dân các tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc lần thứ 9, nhiệm kỳ 2011 - 2016 với chủ đề: “Những vấn đề cần quan tâm khi triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương ở cấp tỉnh”.
Thay mặt Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Thọ, tôi xin nhiệt liệt chào mừng đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân - Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã về dự và chỉ đạo Hội nghị.
Tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo: Ban Công tác Đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Văn phòng Quốc hội; các đồng chí Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo các Ban Hội đồng nhân dân và Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân của 14 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc; cùng toàn thể các đồng chí về dự hội nghị lời chào mừng, lời chúc sức khỏe và chúc Hội nghị thành công tốt đẹp.
- Kính thưa các vị đại biểu !
Phú Thọ là tỉnh miền núi, có địa hình phức tạp đa dạng bao gồm: Đồng bằng – Trung du – Miền núi, có diện tích tự nhiên 3..523,5 km2, dân số trên 1,3 triệu người với 13 đơn vị hành chính cấp huyện, trong đó thành phố Việt Trì là đô thị loại 1, thị xã Phú Thọ là đô thị loại 3 với 277 đơn vị hành chính cấp xã (215 xã miền núi, 30 xã đặc biệt khó khăn). Trên địa bàn tỉnh có 34 dân tộc cùng chung sống, trong đó đa số là dân tộc Kinh và dân tộc Mường; có 2 tôn giáo chính là Phật giáo và Công giáo. Đảng bộ tỉnh Phú Thọ hiện có 18 đảng bộ trực thuộc với 801 tổ chức cơ sở đảng và trên 95 nghìn đảng viên; có 10 trường cao đẳng, đại học đóng trên địa bàn; hệ thống đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị, có 01 trường chính trị cấp tỉnh và 13 trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
Là vùng đất cổ, Phú Thọ có bề dày truyền thống lịch sử và văn hiến, nơi đây từng là trung tâm của Nhà nước Văn Lang – nơi các Vua Hùng đóng đô dựng nước. Vùng địa linh nhân kiệt, chứa đựng vô vàn những dấu tích văn hóa vật thể và phi vật thể. Phú Thọ luôn có vị trí chiến lược quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; luôn nhận được sự quan tâm sâu sắc của Trung ương Đảng và Bác Hồ kính yêu, là một trong những tỉnh được đón Bác về thăm nhiều lần và là nơi vinh dự được Bác để lại lời căn dặn bất hủ cho các thế hệ sau: “Các Vua Hùng đã có công dựng nước, Bác cháu ta phải cùng nhau giữ nước”.
Trong những năm qua, thực hiện đường lối, chủ trương đổi mới của Đảng, Nhà nước, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức tranh thủ thời cơ, phát huy lợi thế, đạt được những thành tựu quan trọng và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực: Kinh tế của tỉnh giữ được ổn định và phát triển; một số chỉ tiêu về kinh tế (quy mô nền kinh tế, giá trị xuất khẩu, thu nhập bình quân đầu người) đứng trong nhóm đầu của các tỉnh vùng Tây Bắc; huy động các nguồn lực đầu tư phát triển, thu ngân sách nhà nước hàng năm đạt và vượt kế hoạch đề ra. 5 năm qua, tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 5,87%; thu nhập bình quân đầu người đạt 29,5 triệu đồng, tăng 77,4% so với năm 2010. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tiến bộ, phù hợp: Công nghiệp – xây dựng 36,5%; dịch vụ 38,0%; nông lâm nghiệp 25,5%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 69,06 nghìn tỉ đồng, tăng bình quân 10,2%/năm, tăng 2 lần so với giai đoạn 2006 – 2010. Nhờ đó đã xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp gần 1000 km quốc lộ, tỉnh và huyện lộ; hoàn thành 7 cây cầu lớn, tạo ra bước đột phá về giao thông, nhất là giao thông đối ngoại. Hạ tầng đô thị, nông nghiệp, nông thôn, thông tin truyền thông được tăng cường đầu tư, đưa vào sử dụng nhiều công trình quy mô lớn; cơ bản hoàn thành hạ tầng Khu công nghiệp Thụy Vân và một số cụm công nghiệp; đã thu hút đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp Phú Hà, Cẩm Khê, Phù Ninh, Trung Hà… Chất lượng giáo dục được nâng lên. Hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; duy trì vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi mức độ I và kết quả phổ cập giáo dục THCS. Tỉ lệ kiên cố hóa trường học đạt 85,6%. Tỉ lệ lao động qua đào tạo và truyền nghề đạt 55%. Hoạt động du lịch có bước phát triển, kết cấu hạ tầng du lịch được tăng cường đầu tư; tổng nguồn vốn huy động phát triển du lịch tăng 3,5 lần so với giai đoạn 2006-2010. Lượng khách đến tham quan, du lịch và thực hành tín ngưỡng thờ cúng Hùng vương hàng năm đạt từ 6 đến 7 triệu lượt người; doanh thu du lịch tăng gấp 2,25 lần so với năm 2010.
Công nghiệp – xây dựng tiếp tục phát triển. Đã hoàn thành đưa vào sản xuất một số dây chuyền sản xuất công nghiệp mới, sản phẩm có giá trị gia tăng cao, đóng góp lớn vào thu ngân sách nhà nước; sản lượng một số sản phẩm chủ lực tăng nhanh. Sản xuất nông, lâm nghiệp duy trì tăng trưởng khá. Kết cấu hạ tầng nông thôn từng bước được tăng cường gắn với xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu ngành nông nghiệp, theo hướng nâng cao giá trị tăng thêm và phát trển bền vững; đến hết năm 2015 có 01 huyện đạt chuẩn, 57 xã (23%) đạt và cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới. Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng, phong phú. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng bình quân 16,1%/năm. Kim ngạch xuất khẩu năm 2015 ước đạt 844 triệu USD, tăng 2,5 lần so với năm 2010 (chiếm hơn 50% khu vực các tỉnh trong vùng Tây Bắc).
Các lĩnh vực văn hóa – xã hội có nhiều tiến bộ; được UNESCO công nhận và vinh danh hai di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại đó là "Hát xoan Phú Thọ" và "Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương"; chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên; chính sách an sinh xã hội được quan tâm; quốc phòng, an ninh được củng cố vững chắc, trật tự an toàn xã hội ổn định; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao, đưa Phú Thọ thoát khỏi tỉnh nghèo.
Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các cấp được nâng cao, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội có nhiều đổi mới; chỉ số cải cách hành chính (Par Index) hai năm 2013 - 2014 đều được xếp trong tốp 10 của cả nước. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa 11 về "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đã được các cấp, các ngành triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, góp phần cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ 18, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã được tổ chức thành công tốt đẹp.
Kính thưa các vị đại biểu!
Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua của tỉnh có phần đóng góp đặc biệt quan trọng của Hội đồng nhân dân các cấp. Chương trình hoạt động của Hội đồng nhân dân có hiệu quả thiết thực; chất lượng các kỳ họp được nâng lên; hoạt động giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri, giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo, giải quyết các công việc giữa hai kỳ họp thường xuyên được đổi mới. Với vị trí, vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, Hội đồng nhân dân đã quyết định nhiều giải pháp, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh; chăm lo an sinh xã hội.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, Phú Thọ còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Đến nay, quy mô nền kinh tế Phú Thọ còn nhỏ, sức cạnh tranh thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tuy đã được tăng cường đầu tư, nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chậm, vẫn tiềm ẩn nguy cơ tụt hậu về kinh tế so với bình quân chung cả nước. Chất lượng một số lĩnh vực xã hội có mặt còn hạn chế; thu nhập bình quân đầu người tăng khá, song chỉ đạt 64,1% so với bình quân chung cả nước; kết quả giảm nghèo chưa thật bền vững, nguy cơ tái nghèo cao. Chính quyền các cấp đổi mới phong cách, lề lối làm việc còn chậm.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020, trong giai đoạn tới, Phú Thọ sẽ phát huy sức mạnh tổng hợp, khai thác, sử dụng hiệu quả tiềm năng, lợi thế, giá trị lịch sử, văn hóa vùng Đất Tổ và các thành phần kinh tế để kinhh tế - xã hội phát triển nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; phấn đấu xây dựng Phú Thọ trở thành tỉnh phát triển hàng đầu của vùng Trung du và miền núi Bắc bộ.
Kính thưa các vị đại biểu, khách quý!
Chúng tôi rất vui mừng vì trong nhiều năm qua, Thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc đã phối hợp, luân phiên tổ chức các hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động với những chủ đề khác nhau; từ đó trao đổi được nhiều kinh nghiệm, giải pháp thiết thực, góp phần đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân phù hợp với phương thức lãnh đạo của Đảng trong tình hình mới, nhất là những vấn đề lý luận và thực tiễn đang đặt ra trong hoạt động của Hội đồng nhân dân hiện nay.
Hội nghị lần này được tổ chức với chủ đề có tính thời sự và có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc: “Những vấn đề cần quan tâm khi triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương ở cấp tỉnh”. Luật Tổ chức chính quyền địa phương được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ Chín và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016. Vì vậy, hội nghị sẽ là diễn đàn để đại biểu các tỉnh gặp gỡ, cùng nhau thảo luận về những giải pháp nhằm triển khai kịp thời Luật Tổ chức chính quyền địa phương, phục vụ tốt cho cuộc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016- 2021, đặc biệt là những vấn đề lớn về: Nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân; tiêu chuẩn đại biểu Hội đồng nhân dân; phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương;... Đồng thời, báo cáo với Quốc hội, Chính phủ về những khó khăn, bất cập; kiến nghị, đề xuất các giải pháp để không ngừng hoàn thiện và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương, trong đó có cơ quan dân cử các cấp. Đối với tỉnh Phú Thọ, Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động Hội đồng nhân dân 14 tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc lần thứ 9, là cơ hội thuận lợi để Phú Thọ học hỏi kinh nghiệm của các tỉnh bạn, nhất là kinh nghiệm hoạt động của Hội đồng nhân dân; đây cũng là dịp để các cơ quan của Quốc hội, các tỉnh trong vùng hiểu và chia sẻ về kết quả đạt được cũng như những khó khăn, thách thức của tỉnh Phú Thọ.
Để hội nghị đạt kết quả thiết thực, tôi đề nghị các vị đại biểu tích cực nghiên cứu, trao đổi, đóng góp các ý kiến cụ thể trên cơ sở chủ đề của hội nghị, tạo điều kiện để Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ hoàn thành tốt nhiệm vụ đăng cai tổ chức hội nghị trao đổi kinh nghiệm lần thứ 9 đạt kết quả cao nhất.
Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động Hội đồng nhân dân các tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc lần thức 9, nhiệm kỳ 2011 - 2016 tổ chức tại tỉnh Phú Thọ.
Xin chúc các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc. Chúc mối quan hệ của Hội đồng nhân dân các tỉnh ngày càng gắn bó và hoạt động có hiệu quả. Chúc hội nghị của chúng ta thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn!