Chủ tọa kỳ họp điều hành phiên thảo luận tại hội trường
Trước khi bước vào phiên thảo luận, giải trình tại hội trường, các đại biểu HĐND tỉnh đã nghe Đoàn Thư ký báo cáo tổng hợp các ý kiến thảo luận tại tổ vào chiều ngày 11/12; đồng chí Nguyễn Thanh Hải - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri tại các cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau Kỳ họp thứ Tư - HĐND tỉnh khóa XVIII.
Nhiều ý kiến đóng góp về vấn đề kinh tế - ngân sách
Trong chương trình làm việc ngày 12/12, các đại biểu đã dành nhiều thời gian, thảo luận làm rõ các nội dung liên quan đến Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 của tỉnh và đề xuất một số giải pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới.Giải trình việc phân bổ vốn chương trình mục tiêu quốc gia năm 2017, ông Hồ Đại Dũng - Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, tỉnh đã phân bổ 292,7 tỷ đồng, đến nay không còn khoản nào thuộc ngân sách trung ương đã cấp mà chưa phân bổ, Ông Hồ Đại Dũng đề nghị: Các huyện, thành, thị khẩn trương đôn đốc để thực hiện giải ngân vốn chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo tiến độ. Ông Dũng cũng đưa ra một số giải pháp cụ thể nhằm giải quyết thực trạng nợ xây dựng cơ bản ở một số đơn vị như Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông, huyện Phù Ninh, huyện Hạ Hòa.
Ông Hồ Đại Dũng - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tưgiải trìnhviệc phân bổ vốn chương trình mục tiêu quốc gia năm 2017
Trả lời câu hỏi việc xác định thu nhập chịu thuế đối với các hộ kinh doanh đã công khai, minh bạch hay chưa, thất thu cho ngân sách hằng năm từ loại thuế này như thế nào, ông Hoàng Văn Đài - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết: Tổng số nộp ngân sách từ khối hộ kinh doanh tăng trưởng hằng năm, năm 2017 đạt mức 91 tỷ đồng, bằng 114,4% cùng kỳ. Việc xác định mức thuế có sự tham gia của Hội đồng tư vấn thuế, cộng đồng các hộ kinh doanh và nhân dân, được thực hiện đúng quy định nên đảm bảo công khai minh bạch. Tuy nhiên do quy mô kinh doanh nhỏ, lẻ và phân tán nên không tránh khỏi việc thất thu thuế trong lĩnh vực này. Để nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế cần sự phối hợp của các cơ quan chức năng có liên quan trong việc phản hồi thông tin về qui mô kinh doanh của đơn vị khi có biến động.
Trước tình hình thu ngân sách Nhà nước còn hạn chế về nguồn thu, mặc dù tổng thể thu ngân sách của toàn tỉnh đạt và vượt kế hoạch, song thu cân đối của cấp huyện đạt thấp và có nhiều khả năng không đảm bảo cân đối, Cục Thuế đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp trong quản lý thu thuế, khai thác mọi nguồn thu để bù đắp phần hụt thu trong lĩnh vực ngoài quốc doanh và lệ phí trước bạ như: Tăng cường thanh tra, kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế và các doanh nghiệp, tăng cường thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế và thu thuế phát sinh... Về vấn đề này, chủ tọa kì họp yêu cầu ngành Thuế cần siết chặt quản lý, chống thất thu thuế, đôn đốc nộp triệt để các khoản thu từ quốc doanh trung ương, địa phương, đầu tư nước ngoài, thuế bảo vệ môi trường.
Đóng góp giải pháp thực hiện hiệu quả tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xây dựng mô hình chuỗi liên kết, thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn, ông Trần Thanh Hải - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực huyện Cẩm Khê khẳng định: Trước tiến trình hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, cần quan tâm thực hiện tốt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; tích cực tuyên truyền giáo dục nhận thức về mục tiêu, ý nghĩa, nội dung của tái cơ cấu ngành nông nghiệp; đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật; chú trọng phát triển các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, hiệu quả; khuyến khích mạnh mẽ đầu tư tư nhân trong và ngoài nước; đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho nông dân...
Để thu hẹp khoảng cách về mức sống giữa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi với các vùng khác trong tỉnh, ông Đinh Văn Huynh - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực huyện Tân Sơn cho rằng: Ngoài việc tập trung thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững cần phải đẩy mạnh vận động, tuyên truyền thi đua xây dựng nông thôn mới; thực hiện tốt công tác đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ miền núi; phát huy dân chủ ở nông thôn, đặc biệt là vai trò của già làng, trưởng bản, những người có uy tín để vận động người dân “chung sức xây dựng nông thôn mới”. Bên cạnh đó, tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã, bố trí điểm dân cư để thuận lợi cho việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng...
Giải trình ý kiến của một số chủ trang trại phản ảnh khó tiếp cận được chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, theo ông Phạm Trường Giang - Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Phú Thọ: Ngân hàng Nhà nước tỉnh đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền để đông đảo người dân hiểu và tiếp cận được với chính sách. Tuy nhiên do hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của trang trại trên địa bàn tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa có sự liên kết theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, vì vậy nhiều trang trại chưa xây dựng được phương án, dự án sản xuất kinh doanh khả thi khi tiếp cận nguồn vốn theo quy định. Để triển khai có hiệu quả Luật Hợp tác xã và phát triển kinh tế trang tại, thúc đẩy hơn nữa dòng vốn tín dụng ngân hàng, thời gian tới Ngân hàng Nhà nước tỉnh sẽ tăng cường tuyên truyền, đa dạng hóa các hình thức huy động để mở rộng nguồn vốn, tiếp tục đổi mới quy trình cho vay theo hướng đơn giản và phù hợp với nhiều đối tượng khách hàng.
Siết chặt quản lý hoạt động xả thải
Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực huyện Thanh Ba đề nghị cần xử lý nghiêm Công ty TNHH Một thành viênToàn Năng Phú Thọ
Để khắc phục thực trạng số thu từ giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất ở một số huyện còn đạt thấp; số nợ đọng tiền thuê đất, tiền sử dụng đất lớn,theo ông Nguyễn Văn Hậu - Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thời gian tới cần thực hiệncác giải pháp: Tiếp tục làm tốt công tác dự báo về nhu cầu giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất chi tiết, sát thực tế; rà soát, bổ sung quy hoạch sử đụng đất đến năm 2020; tăng cường tuyên truyền để nhân dân nắm rõ và chấp hành tốt chủ trương thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng; đôn đốc, xử lý các trường hợp không thực hiện nghĩa vụ tài chính khi được giao đất, cho thuê đất...
Trước phản ánh của cử tri về việc chưa xác định rõ địa giới hành chính giữa xã Vĩnh Phú, huyện Phù Ninh và xã Tứ Yên, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc làm phát sinh điểm nóng phức tạp, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì cùng Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Phù Ninh và các cơ quan liên quan xác định, làm rõ ranh giới tại thực địa đảm bảo đúng theobản đồ địa giới hành chính 364, làm cơ sở quản lý và xử lý các nội dung liên quan.
Giải trình về việc xử lý nước thải đối với các bệnh viện, trạm y tế, phòng khám tư nhân, ông Nguyễn Văn Hậu cho biết: Hiện nay 100% bệnh viện đều được đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn trước khi xả thải ra môi trường. Tuy nhiên, đối với các trạm y tế tuyến xã và phòng khám tư nhân, nước thải mới được thu gom xử lý sơ bộ. Trong thời gian tới, với vai trò là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh về bảo vệ môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát việc duy trì, vận hành công trình xử lý nước thải đảm bảo hoạt động hiệu quả và tăng cường hoạt động thu gom, xử lý triệt để chất thải.
Trong phần giải trình, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trườngcũng đã chỉ rõ những sai phạmtrong hoạt động gây ảnh hưởng đến môi trườngcủa Công ty TNHH Lam Sơn nay là Công ty TNHH Một thành viênToàn Năng Phú Thọ, đóng trên địa bàn xã Thanh Hà, huyện Thanh Ba. Đối với nội dung này, chủ tọa kỳ họp yêu cầu, các cơ quan chức năng của tỉnh phải sớm vào cuộc, có biện pháp xử lý nghiêm, chấm dứt tình trạng vi phạm.
Về tình trạng xả thải phân lợn ra ao hồ làm thức ăn cho cá diễn ra ở một số địa phương, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Ngọc Sơn khẳng định đây là hành vi trái quy định gây ảnh hưởng đến môi trường và nhiễm độc thực phẩm. Để khắc phục, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát, kiên quyết xử lý các cơ sở sai quy định; theo dõi chặt chẽ báo cáo đánh giá tác động môi trường của các trang trại chăn nuôi; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các kỹ thuật xử lý chất thải chăn nuôi. Chủ tọa kì họp yêu cầu các cơ quan chức năng cần quản lý tốt chất lượng nông sản, tuyên truyền để người dân chủ động trong lựa chọn sử dụng thực phẩm sạch.
Chấn chỉnh sai sót các khoản thu - chi ở một số cơ sở giáo dục
Ông Nguyễn Minh Tường - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo giải trình về một số vấn đề liên quan đến ngành Giáo dục và Đào tạo
Giải trình về kiến nghị của đại biểu về bỏ một số khoản thu không phục vụ trực tiếp cho học tập của học sinh trên địa bàn thành phố Việt Trì, huyện Phù Ninh và huyện Lâm Thao, ông Nguyễn Minh Tường - Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết: Qua thanh tra đối với 21 trường mầm non, tiểu học, THCS trên địa bàn 3 huyện trên còn có một số khoản thu chồng chéo, không phục vụ trực tiếp cho học sinh (chủ yếu là quỹ hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh), Sở Giáo dục và Đào tạo đã tiến hành kiểm điểm tập thể, cá nhân để xảy ra những sai sót trong thu - chi và chấn chỉnh chấm dứt trong năm học 2017 - 2018, những khoản thu nào không đúng phải trả lại cho cha mẹ học sinh. Về vấn đề này, Chủ tịch UBND huyện Phù Ninh Lưu Quang Huy cho biết: UBND huyện đã yêu cầu các trường học trên địa bàn tổ chức hội nghị kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân để xảy ra các vi phạm và khắc phục ngay những tồn tại trong công tác quản lý thu, chi các loại quỹ, các khoản vận động, tài trợ do cha mẹ học sinh đóng góp; thu hồi số tiền chi sai mục đích nộp Kho bạc Nhà nước theo quy định.
Để thực hiện mục tiêu xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020, ông Tường mong muốn, các cấp, các ngành, đặc biệt là các địa phương cũng trách nhiệm hơn nữa cùng với ngành Giáo dục và Đào tạo trong việc huy động các nguồn lực để triển khai thực hiện. Việc cử tri coi hoạt động dạy và học 2 buổi/ngày có thu tiền có tính chất như dạy thêm, học thêm là không đúng, đây là hai hoạt động khác nhau hoàn về bản chất theo các văn bản quy định và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Việc thu tiền học buổi 2 có sự khác nhau giữa các trường trên địa bàn tỉnh là do hiện nay chỉ có định hướng việc thu. Do đó, các trường căn cứ vào định mức biên chế, tình hình kinh tế - xã hội địa phương, các nhà trường thỏa thuận trao đổi với cha mẹ học sinh đóng góp hỗ trợ cho giáo viên hoặc trả lương cho giáo viên dạy hợp đồng buổi 2. Để khắc phục tình trạng trên, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định về quy định khung mức thu tiền hỗ trợ dạy buổi 2 đảm bảo thống nhất.
Thông tin và làm rõ về việc áp dụng mô hình trường học VNEN, ông Tường cho biết: Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 86/305 trường triển khai mô hình này. Việc triển khai nhân rộng mô hình trường học VNEN là hoàn toàn tự nguyện, không áp đặt, thành tích và không được thụ hưởng dự án của trung ương. Bởi vậy, quan điểm của Sở là trường nào mà triển khai không phù hợp thì sẽ cho dừng. Làm rõ câu hỏi của Chủ tọa về công tác quản lý mô hình trường học VNEN, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Kế San cho biết sẽ yêu cầu ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh rà soát, đánh giá lại toàn bộ mô hình này, nếu không mang lại hiệu quả tích cực sẽ đề xuất Bộ Giáo dục và Đào tạo có chủ trương thống nhất không tiếp tục triển khai trên địa bàn tỉnh.
Quản lý, tổ chức tốt hơn các lễ hội trên địa bàn tỉnh
Liên quan đến công tác quản lý và tổ chức lễ hội, cụ thể là lễ hội phết Hiền Quan, ông Nguyễn Ngọc Ân - Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc VHTT&DL đã giải trình: Thực tế năm 2017 UBND huyện Tam Nông và UBND xã Hiền Quan đã có nhiều đổi mới và làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức lễ hội phết Hiền Quan. Trong quá trình tổ chức không có nội dung, hoạt động nào vi phạm các quy định của pháp luật, trái với các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ VHTT&DL, UBND tỉnh và Sở VHTT&DL. Việc “vỡ trận” hay “phản cảm” là do quan điểm của từng cá thể. Tuy nhiên, trên cơ sở, kết quả và những bài học kinh nghiệm rút ra trong công tác quản lý tổ chức lễ hội phết Hiền Quan, Sở VHTT&DL và UBND huyện Tam Nông đã thống nhất đề ra các biện pháp cụ thể, chặt chẽ hơn nữa trong tổ chức lễ hội phết Hiền Quan năm 2018. Đây cũng là bài học để ngành làm tốt hơn việc quản lý, tổ chức các lễ hội trên địa bàn tỉnh theo hướng chuẩn mực. Làm rõ thêm nội dung này, Chủ tịch UBND huyện Tam Nông Cao Văn Mỹ cho biết: Trong thời gian tới, huyện sẽ triển khai tu bổ, tôn tạo di tích đền chùa Hiền Quan đã được UBND tỉnh phê duyệt, trong đó điều chỉnh xây dựng khu vực sân đánh phết riêng biệt để đảm bảo công tác quán lý tổ chức lễ hội tốt hơn.
Ông Cao Văn Mỹ - Chủ tịch UBND huyện Tam Nông giải trình về việc quản lý, tổ chức lễ hội phết Hiền Quan
Đề xuất biện pháp bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh để phát triển bền vững, ông Nguyễn Đắc Thủy - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực huyện Lâm Thao cho biết: Trên địa bàn tỉnh hiện còn lưu giữ rất nhiều di sản văn hóa, đặc biệt là các di sản văn hóa gắn với thời đại Hùng Vương tạo nên diện mạo văn hóa đặc trưng của vùng Đất Tổ cội nguồn dân tộc. Bởi vậy, thời gian tới, tỉnh cần có biện pháp cụ thể tiến hành công tác kiểm kê, lập hồ sơ khoa học tại mỗi địa phương; xây dựng đề án phục dựng các lễ hội truyền thống của tỉnh; tăng cường công tác quản lý nhà nước, trong đó gắn trách nhiệm của các cấp chính quyền, đoàn thể và nhân dân nhằm thực hiện xã hội hóa công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa; gắn bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa với phát triển du lịch; tích cực tuyên truyền, quảng bá, định hướng cho nhân dân với tư cách là chủ thể của di sản.
Cũng trong phiên thảo luậnvà giải trình tại kỳ họp, lãnh đạo UBND tỉnh và một số cơ quan đã giải trình một số vấn đề liên quan đến kế hoạch và giải pháp đối với diện tích rừng nghèo kiệt trên địa bàn toàn tỉnh nói chung và trên địa bàn huyện Tân Sơn nói riêng; thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại; giá thu dịch vụ vệ sinh môi trường; tình trạng cắt điện không báo trước ở nhiều nơi trên địa bàn tỉnh; tình trạng chậm tiến độ của tuyến đường 323D; quyết định công nhận đô thị loại Vđối với một số thị trấn; tình hình tai nạn giao thông diễn biến phức tạp; mức hỗ trợ cho người dân thuê nhà trong quá trình cải tạo chung cưHòa Phong (thành phố Việt Trì); tháo gỡ khó khăn trong công tác tuyển sinh, định hướng ngành nghề đào tạo tại các Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên; tình trạng bạo lực, xâm hại trẻ em hiện nay; phát huy hiệu quả của các chính sách hỗ trợ đối với vùng miền núi, đồng bào dân tộc; công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân…
Ngày mai (13/12), HĐND tỉnh tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn, thông qua các Nghị quyết và bế mạc kỳ họp.
Nguồn Cổng GTĐT