Từ năm 2021 đến nay, các cơ sở y tế ngoài công lập đã phát triển cả về số lượng, đa dạng các loại hình hoạt động, chất lượng khám, chữa bệnh từng bước được nâng lên, góp phần quan trọng trong việc chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân, giảm quá tải cho các cơ sở y tế công lập trên địa bàn. Hiện nay, toàn tỉnh có 429 cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập. Tổng số nhân lực hành nghề KBCB ngoài công lập trên địa bàn tỉnh là 1.336 người. Có 13 cơ sở KBCB ngoài công lập đã được chấp nhận KBCB bảo hiểm y tế. Nhìn chung, các cơ sở y tế ngoài công lập cơ bản đã chấp hành tốt các quy định pháp luật trong quá trình hành nghề. Một số bệnh viện, phòng khám đa khoa đã đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tương đối hiện đại, ứng dụng một số kỹ thuật cao, triển khai kỹ thuật mũi nhọn, kỹ thuật chuyên sâu ngày càng đáp ứng tốt hơn nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của người dân. Một số bệnh viện, phòng khám đa khoa đã thu hút được đội ngũ bác sỹ có trình độ chuyên môn cao, chuyên gia tại các cơ sở KBCB công lập làm ngoài giờ hành chính hoặc đã nghỉ hưu tham gia quá trình khám và điều trị cho người bệnh. Tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ, nhân viên y tế tại các cơ sở y tế ngoài công lập thân thiện, nhiệt tình, chu đáo, làm hài lòng người bệnh.

Đoàn giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội kiểm tra thực tế tại Bệnh viện Mắt Sài Gòn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý nhà nước và hoạt động của các cơ sở y tế ngoài công lập trên địa bàn tỉnh vẫn còn những hạn chế, bất cập, như: Đội ngũ tham mưu về công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở KBCB ngoài công lập còn hạn chế về số lượng, kiêm nhiệm nhiều công việc. Đội ngũ công chức tại phòng y tế cấp huyện thiếu về số lượng (nhiều huyện phải đề nghị tăng cường cán bộ từ ngành y tế); trình độ, năng lực tham mưu, kinh nghiệm còn nhiều hạn chế. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến hành nghề KBCB ngoài công lập có lúc, có nơi chưa thường xuyên, sâu rộng, hiệu quả chưa cao. Một bộ phận người dân nhận thức chưa đầy đủ về tầm quan trọng của việc sử dụng dịch vụ y tế an toàn, do đó lựa chọn dịch vụ tại những cơ sở không đảm bảo các điều kiện, chưa được cấp phép hành nghề. Công tác kiểm tra, hậu kiểm tại các cơ sở hành nghề KBCB tư nhân chưa được các cơ quan quản lý nhà nước các cấp duy trì thường xuyên; việc kiểm tra công tác khắc phục sau thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở vi phạm chưa được quan tâm, chú trọng. Một số cơ sở hành nghề KBCB ngoài công lập không có giấy phép hoạt động, hành nghề trái phép; nhất là các phòng khám chuyên khoa răng – hàm – mặt. Đặc biệt, nhiều cơ sở có tổ chức hoạt động KBCB nhưng núp bóng dưới vỏ bọc dịch vụ thẩm mỹ, chăm sóc da,... Số cơ sở hành nghề KBCB ngoài công lập khá nhiều nhưng đa số quy mô nhỏ lẻ, mới chỉ đáp ứng nhu cầu KBCB thông thường, chưa có nhiều chuyên khoa sâu, việc ứng dụng công nghệ và kỹ thuật cao còn hạn chế. Một số cơ sở KBCB ngoài công lập được tổ chức dưới hình thức phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên khoa, số cán bộ y tế cơ hữu vừa thiếu vừa hạn chế về tuổi tác, sức khỏe, kinh nghiệm chuyên môn; việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng lượng cao còn gặp nhiều khó khăn.

Trong thời gian tới, để nâng cao chất lượng, hiệu quả cũng như khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước và hoạt động của các cơ sở y tế ngoài công lập trên địa bàn tỉnh, các cơ quan, đơn vị cần quan tâm thực hiện một số nội dung sau:

Một là, Tiếp tục tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về hành nghề y dược tại các cơ sở y tế ngoài công lập dưới nhiều hình thức nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người hành nghề và nhận thức của cộng đồng về lĩnh vực y dược tư nhân. Chỉ đạo Sở Y tế phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra; có biện pháp xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm và kiểm điểm các tổ chức, cá nhân để xảy ra tình trạng tái vi phạm, cơ sở không giấy phép hoạt động. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về hoạt động của các cơ sở KBCB ngoài công lập tại các huyện, thành, thị. Chỉ đạo UBND các cấp bố trí, tăng cường lực lượng cán bộ quản lý để đáp ứng yêu cầu khối lượng công việc được giao.

Hai là, ngành Y tế phối hợp với UBND các huyện, thị, thành chỉ đạo các đơn vị chuyên môn và UBND các xã, phường, thị trấn làm tốt vai trò, trách nhiệm trong công tác theo dõi, nắm bắt tình hình, quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động hành nghề KBCB tư nhân thuộc địa bàn quản lý; giao cho Trạm Y tế cấp xã trách nhiệm trực tiếp theo dõi, nắm bắt, kịp thời báo cáo, phản ảnh thông tin đến cấp có thẩm quyền và giám sát, đôn đốc, nhắc nhở các cơ sở hành nghề KBCB tư nhân thực hiện nghiêm các quy chế chuyên môn, quy định pháp luật. Tăng cường mở các lớp đào tạo, tập huấn đối với đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước và đội ngũ y bác sỹ đang làm việc tại các cơ sở y tế ngoài công lập. Xử lý nghiêm các cơ sở KBCB ngoài công lập hoạt động không phép; công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng các cơ sở vi phạm để người dân biết và cảnh giác. Phối hợp quản lý chặt chẽ việc xử lý chất thải y tế của các cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập. Tạo điều kiện cho các các cơ sở y tế ngoài công lập tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, các gói hỗ trợ mua sắm trang thiết bị y tế. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành nghề y, dược tư nhân; thường xuyên kiểm tra, rà soát việc cấp chứng chỉ hành nghề/giấy phép hành nghề để các cơ sở có đủ điều kiện pháp lý hoạt động theo quy định. Triển khai kê đơn thuốc điện tử theo đúng lộ trình. Tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan để xem xét, quyết định cho các cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bằng thẻ BHYT.

Ba là, UBND các huyện, thành, thị tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý và phối hợp với cơ quan chuyên môn trong quản lý hoạt động khám, chữa bệnh của các cơ sở y tế ngoài công lập. Nghiên cứu, tạo điều kiện về cơ chế chính sách của địa phương nhằm hỗ trợ cơ sở KBCB ngoài công lập trên địa bàn phát triển. Hướng dẫn các cơ sở y tế ngoài công lập có đủ điều kiện thành lập tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên theo đúng quy định của pháp luật. Rà soát, thống kê các cơ sở y tế ngoài công lập trên địa bàn; phát huy vai trò cả hệ thống chính trị trong công tác quản lý nhà nước; tạo điều kiện cung cấp thông tin đầy đủ và thường xuyên cho các cơ sở y tế ngoài công lập cập nhật các văn bản, các quy định mới trong lĩnh vực hành nghề khám, chữa bệnh. Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất với các cơ sở y tế ngoài công lập, xử lý nghiêm các vi phạm, kết hợp hướng dẫn cơ sở chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hành nghề; nâng cao vai trò quản lý nhà nước đối với việc cấp phép hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ làm đẹp và có giải pháp, cách thức quản lý đối với loại hình này.

Bốn là, các cơ sở y tế ngoài công lập thực hiện đúng các quy định của pháp luật và nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; niêm yết giá dịch vụ, phạm vi hoạt động được phê duyệt; tuân thủ quy trình xử lý chất thải y tế đảm bảo theo quy định; công khai nhân lực làm công tác chuyên môn, các thông tin liên quan đến giấy phép hoạt động. Tiếp tục đầu tư hạ tầng, trang thiết bị, chú trọng công tác đào tạo, nâng cao năng lực nhân viên y tế, đào tạo phát triển chuyên sâu, phát triển kỹ thuật mới tuyến Trung ương, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, trình độ công nghệ thông tin cho nhân viên khám, chữa bệnh tại đơn vị đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Đối với công tác khám chữa bệnh BHYT, cần tổ chức khám bệnh, chữa bệnh, cấp phát thuốc theo đúng tuyến chuyên môn kỹ thuật đã được BHXH tỉnh Phú Thọ thẩm định và cho phép tránh việc phải xuất toán BHYT.

Như vậy, cùng với hệ thống y tế nhà nước, y tế tư nhân đã góp phần đáng kể trong việc bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân. Hệ thống y tế tư nhân được Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện để phát triển nhằm huy động sự đóng góp nguồn lực của xã hội cho công tác khám chữa bệnh, giảm bớt gánh nặng đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, giúp người dân dễ dàng tiếp cận với các dịch vụ khám, chữa bệnh, góp phần giảm tải bệnh viện công lập.

            Đ/c Nguyễn Thanh Tâm
Trưởng Ban Văn  hóa - Xã hội HĐND tỉnh