Các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân xã Thụy Vân
Trong những năm qua, dưới sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ thành phố đến cơ sở; sự tích cực vào cuộc của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội xã, các khu dân cư, HĐND xã Thụy Vân đã thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ theo quy định; thông qua nhiều nghị quyết quan trọng về các lĩnh vực phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng, khơi dậy những thế mạnh của địa phương. Kinh tế của xã liên tục phát triển, thu ngân sách nhà nước bình quân trong 5 năm qua (2016 - 2020), đạt 10 tỷ đồng/năm, thu nhập bình quân đầu người trên 70 triệu đồng/ người; tỷ lệ hộ nghèo còn 0,5%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng nâng cao tỷ lệ lao động, thu nhập trong các ngành dịch vụ, xây dựng, công nghiệp (chiếm khoảng trên 70%); giảm dần lao động trong nông nghiệp (còn khoảng 30%); kết cấu hạ tầng của xã ngày càng phát triển, hệ thống đường giao thông được quan tâm đầu tư xây dựng đồng bộ; công tác văn hóa - xã hội được quan tâm đẩy mạnh; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ngày càng được nâng cao.
Xác định vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của HĐND cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng địa phương vững mạnh; xã Thụy Vân đã quán triệt, thực hiện tốt các văn bản của Trung ương, tỉnh Phú Thọ và thành phố Việt Trì tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; số lượng, cơ cấu thành phần đại biểu đảm bảo yêu cầu đề ra. HĐND xã Thụy Vân nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã bầu đủ 28 đại biểu, trong đó có 7 đại biểu nữ, chiếm 25%; độ tuổi trung bình đạt 47 tuổi; có 6 đại biểu là người công giáo. 100% các đại biểu đều có trình độ văn hóa tốt nghiệp PTTH, trong đó trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên chiếm 91%. HĐND xã đã tiến hành kỳ họp thứ Nhất, bầu các chức danh HĐND, UBND xã nhiệm kỳ 2021 - 2026; thông qua quy chế làm việc và trang bị cơ sở vật chất phục vụ tốt nhiệm vụ đại biểu nhân dân.
Tuy nhiên, việc tổ chức và hoạt động của HĐND nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội của xã còn khó khăn do thời tiết diễn biến bất thường, dịch bệnh tiềm ẩn nguy cơ phức tạp, nhất là dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập của người dân. Vấn đề ô nhiễm môi trường, nước thải ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và đời sống của nhân dân. Những vấn đề phức tạp tiềm ẩn từ khu công nghiệp, đồng bào tôn giáo; công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm của tỉnh và thành phố triển khai trên địa bàn xã.
Để phát huy tốt những kết quả đã đạt được, khai thác có hiệu quả những tiềm năng, lợi thế của địa phương, khắc phục những khó khăn, hạn chế, tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025; làm tốt chức năng, nhiệm vụ cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân địa phương, HĐND xã Thụy Vân nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã và đang triển khai tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
Thứ nhất: Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy xã đối với tổ chức và hoạt động của HĐND xã. Cụ thể hóa các chủ trương, đường lối, các nghị quyết của Đảng vào chương trình hoạt động của HĐND xã; các nội dung, chương trình hoạt động của HĐND xã phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy; Đảng ủy cho chủ trương mang tính định hướng để HĐND xã xây dựng chương trình hoạt động đảm bảo kịp thời, hiệu quả.
Thứ hai: Tập trung các giải pháp nâng cao năng lực, chất lượng hoạt động đại biểu HĐND xã; phát huy những thành công, kết quả đã đạt được trong cuộc bầu cử đại biểu HĐND xã nhiệm kỳ 2021 - 2026, các đại biểu trúng cử đều đủ tiêu chuẩn theo quy định, có tín nhiệm cao trong Nhân dân, đặc biệt trong nhiệm kỳ này các đại biểu HĐND xã có cơ cấu rất hợp lý, có điều kiện để phát huy làm tốt vai trò nhiệm vụ của đại biểu; cụ thể như: Số đại biểu là thành viên các tổ chức chính trị - xã hội, khu dân cư tăng, số đại biểu công tác trong cơ quan quản lý nhà nước giảm. Điều đó sẽ giúp phân định rõ chức năng giám sát và chức năng quản lý, qua đó tăng cường hiệu quả giám sát của đại biểu, cũng như đảm bảo khách quan trong tranh luận, đánh giá, thông qua các báo cáo, tờ trình, ban hành nghị quyết của HĐND xã. Để phát huy tốt những thuận lợi đó HĐND xã quan tâm thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng hoạt động, trình độ chuyên môn cho đại biểu HĐND xã. Đặc biệt tăng cường bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND để đại biểu chủ động trong thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Mỗi đại biểu HĐND xã phải phát huy vị trí là người gắn bó trực tiếp, gần dân nhất để lắng nghe nguyện vọng của người dân, tổng hợp, đánh giá khách quan, toàn diện để tham gia xây dựng, quyết nghị những vấn đề phù hợp với địa phương.
Thứ ba: Cải tiến và nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND xã; phát huy hơn nữa vai trò của Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã trong việc điều hành kỳ họp, đảm bảo công khai, dân chủ để đại biểu HĐND phát huy khả năng, trí tuệ, tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám đấu tranh, trách nhiệm với hoạt động của cơ quan dân cử. Kỳ họp phải thực sự là diễn đàn của nhân dân, là nơi thể hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, để thu hút sự quan tâm theo dõi của cử tri đối với hoạt động của HĐND xã; công khai những vấn đề mà HĐND bàn và ra quyết định. Đây là nội dung rất quan trọng, nhất là với đặc thù xã Thụy Vân là địa bàn nông thôn, nhân dân gắn bó nhiều đời, tình cảm anh trên, em dưới, hàng xóm láng giềng. Bên cạnh những thuận lợi nhưng cũng có những hạn chế, điển hình như việc tranh luận, tham gia đóng góp ý kiến phản biện, đánh giá về những tồn tại hạn chế của các cơ quan, cá nhân có trách nhiệm là rất ít, thậm chí nhiều đại biểu né tránh, ngại va chạm, không nói ra, không tranh luận đến tận cùng vấn đề, điều đó ảnh hưởng rất lớn đến vai trò, hiệu quả hoạt động của HĐND xã.
Thứ tư: Thực hiện tốt chức năng giám sát của HĐND xã theo quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Để nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của HĐND xã, cần phải coi kiểm tra, giám sát là một việc làm thường xuyên; tập trung vào các vấn đề bức xúc diễn ra ở địa phương, như: Quản lý đất đai, bảo vệ môi trường, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Đồng thời tạo điều kiện cho các Ban của HĐND xã trong việc thực hiện chức năng giám sát của mình. Thực hiện đổi mới phương thức tổ chức giám sát để đạt hiệu quả cao. Mỗi hoạt động giám sát đều cần phải thực hiện nghiêm túc theo quy trình chặt chẽ, từ công tác chuẩn bị, tổ chức thực hiện đến việc báo cáo kết quả giám sát. Tăng cường công tác tái giám sát đồng thời phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực và trình độ của đại biểu HĐND xã, thành viên các Ban HĐND trong công tác giám sát; tăng cường sự phối hợp giữa HĐND xã với các cơ quan đơn vị trong hoạt động giám sát.
Lê Anh Hào
Chủ tịch HĐND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì